Dès sa prise de commandement, le 7 Septembre 1939, le Général HERING, Gouverneur Militaire de Paris, soucieux de la santé morale de la capitale, a engagé la lutte contre les défaitistes de tous bords, et plus particulièrement, contre les communistes dont l'activité, fomentée par l'argent étranger, constituait un véritable danger pour la Défense Nationale.

Très rapidement il s'aperçut que les armes dont il disposait pour la répression des menées sédieuses, étaient inopérantes, et il en cherche d'autres, plus efficaces.

Dans son rapport au Président du Conseil, en date du 27 Octobre 1939, le Gouverneur de PARIS fait l'exposé de la situation et pose déjà des conclusions.
Le 8 janvier 1940, il revient à la charge dans une note au Président du Conseil qui constitue, à proprement parler, le plan d'action du Gouverneur en matière de Sécurité intérieure.

Ci-dessous la reproduction "in extenso" de ce document de base: